葡萄熟了/吐魯番市融媒體中心記者 李彥強(qiáng) 田吉斌 鄭團(tuán)長(zhǎng)

　　鄯善縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心成功辦理首例涉及多筆業(yè)務(wù)、多套工業(yè)用房的“帶押過戶”業(yè)務(wù)，解鎖吐魯番市“帶押過戶”服務(wù)新模式；吐魯番市公共資源交易有限公司揭牌成立，建立了我市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)；工程項(xiàng)目審批時(shí)限再度“瘦身”，全流程審批用時(shí)壓減至50個(gè)工作日……今年以來，一批批改革舉措落地有聲、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果順利推進(jìn)，全面深化改革在火洲大地結(jié)出累累碩果，凝聚起雄渾壯闊的改革合力，奏響改革發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。

　　以“問題”定“清單” 深化改革步不停

　　全面深化改革，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)的謀劃與部署。只有謀劃部署到位，組織實(shí)施才能有的放矢。

　　今年，市委全面深化改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市委深改委）堅(jiān)定不移地將全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化吐魯番新實(shí)踐的根本動(dòng)力和重要抓手。針對(duì)制約高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難題和深層次矛盾，深入調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新探索，形成了14個(gè)領(lǐng)域、64個(gè)方面、482項(xiàng)具體改革措施。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了160項(xiàng)年度改革任務(wù)和10項(xiàng)“小切口”探索性改革，全力推動(dòng)改革成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一手精準(zhǔn)化制定改革方案，一手下氣力狠抓改革落實(shí)。我市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，審議通過《吐魯番市實(shí)施‘改革活市’戰(zhàn)略2024年全面深化改革工作方案》，定期召開全市重點(diǎn)改革任務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)示范作用，確保重點(diǎn)改革任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。截至目前，全市160項(xiàng)改革任務(wù)中，已完成121項(xiàng)，28項(xiàng)正在銷號(hào)評(píng)估，11項(xiàng)正在有力推進(jìn)。

　　市委政研室（改革辦）經(jīng)濟(jì)研究科副科長(zhǎng)劉鑫表示，市委深改委部署的160項(xiàng)改革任務(wù)涵蓋了全市高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。經(jīng)過一年的強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，高昌區(qū)作為全國農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，今年成功實(shí)現(xiàn)了首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，打破了“零”的記錄。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，實(shí)施了綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)了“一門受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，實(shí)施了“網(wǎng)格強(qiáng)基”工程，進(jìn)一步夯實(shí)了基層治理的基礎(chǔ)。

　　以試點(diǎn)為牽引  帶動(dòng)面上新突破

　　“現(xiàn)在，住建部門的審批服務(wù)越來越智慧化了。進(jìn)入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)后，只需要通過AI機(jī)器人搜索關(guān)鍵詞或者提問，就可以快速獲取需要的信息?！?1月27日，在吐魯番市行政服務(wù)中心住建局業(yè)務(wù)窗口，辦理施工許可證的新疆眾鑫盛建筑工程有限公司資料員張雲(yún)說，這一改革打破了原有的傳統(tǒng)工作模式，極大地提高了企業(yè)的工作效率和申報(bào)體驗(yàn)。

　　今年，我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，通過整體性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)與平臺(tái)集成，推動(dòng)政府服務(wù)從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工程審批無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，構(gòu)建全市統(tǒng)一開放、透明高效的工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　試點(diǎn)是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法。今年，我市承擔(dān)著創(chuàng)建國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等國家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，承接了自治區(qū)黨委部署的深化水資源管理體制機(jī)制改革、深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革等試點(diǎn)工作。其中，深化水資源管理體制機(jī)制改革被自治區(qū)黨委深改委確定為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)改革試點(diǎn)。

　　今年以來，吐魯番市水務(wù)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)集團(tuán)）以改革為抓手，加強(qiáng)對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置的統(tǒng)一管理，促進(jìn)水務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。同時(shí)，與政府部門合力構(gòu)建“政企銀”合作機(jī)制，拓寬社會(huì)資本融資渠道，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄４送?，還加強(qiáng)科技創(chuàng)新，投資551萬元實(shí)施空中云水資源開發(fā)能力建設(shè)項(xiàng)目，多措并舉提升水庫調(diào)蓄能力。

　　市水務(wù)集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師朱剛介紹，截至11月底，全市河流來水量9.71億m3，同比增長(zhǎng)37.88%；全市水庫蓄水量1.47億m3，同比增長(zhǎng)127.37%。下一步，該公司將努力打造全疆涉水龍頭企業(yè)，為吐魯番經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水安全、水保障。

　　一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)的改革舉措、一次次奮發(fā)有為的改革實(shí)踐，催生了一批有影響力的改革特色亮點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)全市各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動(dòng)，進(jìn)一步打破了制約束縛，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　以服務(wù)為宗旨  民生福祉添“質(zhì)感”

　　人民的獲得感是檢驗(yàn)改革含金量的最終標(biāo)準(zhǔn)。改革發(fā)展成功與否，關(guān)鍵在于人民是否共同享受到了改革發(fā)展的成果。

　　11月21日，吐魯番市住房公積金管理中心托克遜縣管理部辦理了該縣首筆子女購房提取父母住房公積金業(yè)務(wù)。申辦人王旭東說：“這項(xiàng)政策真是為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利，不僅減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓我們對(duì)未來的生活充滿了信心和期待?！?/p>

　　今年，市住房公積金管理中心結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)，相繼出臺(tái)了放寬住房公積金貸款審核征信條件、父母子女購房公積金互用、降低購買保障性住房貸款首付款比例等一系列惠民新政策，真正讓群眾享受到貼心的公積金服務(wù)。

　　市住房公積金管理中心黨組書記、主任王成介紹，截至目前，該中心已為全市1500余戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款4.23億元，為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　今年以來，我市聚焦民生福祉，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“小切口”改革，以改革之力，落民生之實(shí)。

　　“人社部門給予了企業(yè)社保減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼這些實(shí)實(shí)在在的政策扶持，還幫我們解決了用工難題。這一系列舉措不僅極大地提升了生產(chǎn)效率，也讓我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有底氣?！毙陆：爰徔椨邢薰救肆Y源部薪酬績(jī)效專員熱孜萬·吾斯曼說。

　　市人社局靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，聚焦助企穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等工作，打好促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“組合拳”。市人社局就業(yè)促進(jìn)與職業(yè)能力建設(shè)科負(fù)責(zé)人余剛表示，今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7723人，開展各類培訓(xùn)5.17萬人次，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)95.3%，全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　短評(píng)：

　　改革春風(fēng)拂火洲，紅利頻現(xiàn)惠萬民。在吐魯番這片熱土上，改革的步伐堅(jiān)定而有力，務(wù)實(shí)的改革舉措不僅奔著深層問題去深化，還讓全面深化改革正中“人民下懷”，并轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，在不斷解決問題中把高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　當(dāng)前，全市上下整合力量和資源，握指成拳、集中發(fā)力，正以“改”的精神、“沖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)、“干”的姿態(tài)，推動(dòng)全面深化改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，力爭(zhēng)形成一批在全疆立得住、推得開、叫得響的“吐魯番經(jīng)驗(yàn)”。